各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

为落实中央环境保护督查整改要求，进一步强化自然保护区管理，根据《中华人民共和国自然保护区管理条例》和，《全国主体功能区规划》有关规定，经研究，决定对《青海省人民政府关于印发青海省主体功能区规划的通知》（青政〔2014〕22号）部分内容进行修订，现将相关修订内容印发给你们，请遵照执行。

将规划第四章第四条第二款“管制原则”中的第1条“自然保护区”部分修订为：“1．自然保护区。依据有关法律和《中华人民共和国自然保护区条例》《全国主体功能区规划》、自然保护区规划和本规划确定的原则进行管理。按核心区、缓冲区和实验区分类管理。核心区，严禁任何生产建设活动；缓冲区，除必要的科学实验活动外，严禁其他任何生产建设活动；实验区，除必要的科学实验以及符合自然保护区规划的旅游、种植业和畜牧业等活动外，严禁其他生产建设活动。按核心区、缓冲区、实验区的顺序，逐步转移自然保护区的人口。绝大多数自然保护区核心区应逐步实现无人居住，缓冲区和实验区也应较大幅度减少人口。根据自然保护区的实际情况，实行异地转移和就地转移两种转移方式，一部分人口转移到自然保护区以外，一部分人口就地转为自然保护区管护人员。在不影响自然保护区主体功能的前提下，对范围较大、目前核心区人口较多的，可以保持适量的人口规模和适度的农牧业活动，同时通过生活补助等途径，确保人民生活水平稳步提高。交通、通信、电网等基础设施要慎重建设，能避则避，必须穿越的，要符合自然保护区规划，并进行保护区影响专题评价。新建公路、铁路和其他基础设施不得穿越自然保护区核心区，尽量避免穿越缓冲区。”

青海省人民政府

2018年6月26日