果政办〔2018〕46号

各县人民政府，州政府各部门：

州委、州政府历来高度重视政府网站监管工作。自2015年全国政府网站第一次普查工作开展以来，我州对12家政府网站进行多次检查整改关停，并达到全国网站普查标准。但是，个别地区和单位对政府网站监管工作重要性认识不足，重视程序不够，更新不及时，措施不力，日常监管责任流于形式，问题整改不彻底。2017年，国务院办公厅第二季度抽查中久治县政府网站、玛多旅游网（现已关停）被点名通报，州政府办公室负责同志被省政府问责。同年，在全省党政班子考核中，因两家政府网站被点名通报，在政务公开评分中直接扣减10分，影响我州考核成绩。2018年，第一季度抽查中久治县政府网站、州科技局网站、玛域格萨尔网站（主管单位为州文体广电局）被青海省政府办公厅点名通报。州政府办公室于2017年第一季度、第二季度、第四季度和2018年第一季度监测抽查中对以上三个网站点名通报和督办。但这些地区和单位对上级的通报、督办、通知要求置若罔闻、不以为然。经请示州政府领导同意，现将有关情况通报如下。

一、抽查情况

3 月中旬，州政府办公室对全州网站进行了抽查，下发《关于2018年第一季度全州网站抽查情况的通报》（果政督通〔2018〕1 号）文件，其中久治县政府网站有8个栏目更新不及时，监测1年内政务咨询无有效信件展示；果洛科技局网站有3个栏目更新不及时，网站未开设政务咨询类栏目等问题。近日，省政府办公厅对我州10家政府网站进行了随机抽查，其中：果洛科技网、玛域格萨尔网存在首页两周不更新问题；久治县人民政府网“经济建设－重点工程”超过1年未更新。

二、存在的突出问题及原因

（一）认识不到位，责任不落实。政府网站是政务公开、权威政策发布解读及舆论引导平台，也是及时回应关切和便民服务平台；更是建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的有效平台。自2015年开展政府网站普查工作以来，州政府办公室下发问题整改督办7份、抽查通报15份，州政府副秘书长、全州政府网站监管负责人周太向久治县政府等地区主要负责人写信交办问题2次；日常监测中电话沟通督促、微信截图督办等方式做到了月月有，季季发。但仍有个别网站在不到一年的时间内连续被国家、省、州点名通报。

（二）制度不健全，主动性不足。久治县人民政府网、州科技网、玛域格萨尔网长期不落实网站更新要求，失职失责，在国办、省政府办公厅、州政府办公室多次通知、通报、督办、信件交办问题，第三方出具监测报告的情况下仍不予整改，网站监管制度不健全，监管责任严重缺失，工作推进严重滞后。同时未能很好地贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《青海省人民政府办公厅关于印发青海省政府网站管理办法的通知》（青政办〔2017〕193号）文件精神。存在日常监管中被动应付、不督促无检查、无问题不检查情况。严格按照《网站普查评分办法》落实网站日常监管和保障责任不到位。

（三）建管力量薄弱，栏目设置不严谨。个别单位网站管理无专职人员，交由见习或临时岗位管理和保障，不能很好地适应新时期网站建设的要求。网站对长期无工作内容、不能更新的一些栏目和专栏不能及时整合和撤并，导致栏目空白或呈现长期无内容更新状态。个别网站首页存在连续两周不保障内容的现象。

三、处理决定

（一）对久治县政府、州科技局、州文体广电局主要领导进行约谈问责。

（二）责成久治县政府、州科技局、州文体广电局网站分管领导作出深刻书面检查，并对责任人提出问责意见。

（三）责令久治县政府、州科技局、州文体广电局针对本级政府网站存在的突出问题尽快整改落实，并将整改方案和整改落实情况报州政府办公室。

四、要求

各县、各部门要引以为戒、举一反三，高度重视网站监管工作，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府关于政府网站监管工作的安排部署和《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《青海省人民政府办公厅关于印发青海省政府网站管理办法的通知》（青政办〔2017〕193号）精神，切实加强网站监管工作的组织领导，统筹推进网站建、监、管、保障、安全工作落实，杜绝有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。结合各自单位实际，配齐配强网站监管、保障力量，确保网站安全、稳定、高效运行，有效发挥政府网站信息发布、解读回应、互动交流、办事服务功能和政务公开第一平台作用。

（一）认真开展自查整改。三家网站管理单位对照国家、省和我州有关网站监管工作的要求，认真开展自查自纠工作，查摆政府网站监管工作中存在的问题和不足，逐项查找薄弱环节，制定切实可行的整改方案，加快问题整改整治落实。并于4月20日前向州政府办公室报送自查整改落实情况。

（二）认真落实常态化监管责任。准确把握国家、省和我州出台的关于网站监管工作的要求，完善网站建设、管理、维护、监测、检测制度规范，确保网站监管工作有章可循、有法可依。持续做好网站的访问速度、错链断链、信息更新、文字内容、安全防护等内容的全面监测检查、抽查整改工作。做好日常监测和定期检查相结合，建立监测台帐制度，全面提高保障质量，增强监管实效。

（三）扎实推进网站规范化建设。对网站职能定位进行梳理，在确保网站基本职能的基础上，对保障内容缺乏、时效已过的栏目、专栏进行调整，优化网站。部门网站因技术人员缺少、内容保障确实有困难的，可考虑关停网站，优化栏目，只保障必要内容，向上级网站整合。

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果洛州政府办公室

2018年4月16日